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陕西汉中汉台:“四链融合”实现“少讼止争”

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陕西汉中汉台:“四链融合”实现“少讼止争”

陕西汉中汉台:“四链融合”实现“少讼止争”

随着乡村振兴战略的实施,近年来,陕西省汉中市汉台区武乡镇、汉王镇和(hé)老君镇经济得到快速发展,与此同时(yǔcǐtóngshí),当地(dāngdì)民事纠纷(jiūfēn)逐渐呈现出数量大、种类多、纠纷杂等特点。汉台区人民法院武乡中心人民法庭(fǎtíng)结合当地民情,将司法审判服务和矛盾纠纷化解各环节有机融合,逐步形成了“少讼止争”文化链、多元解纷协同链、司法延伸服务链和关键人群(rénqún)保护链“四链融合”定分止争工作法。2024年,法庭收案数相较(shùxiāngjiào)2023年下降26%,矛盾纠纷源头(yuántóu)防范化解成效明显。

武乡中心法庭干警为敬老院的老人送去普法宣传资料(zīliào)。

厚植“少讼止争”文化链,以文化养成引领机制(jīzhì)落地

如何实现“少讼止争”,将“无讼”理念深植民心是一大关键(guānjiàn)。

为此,武乡中心法庭在法治宣传上持续发力,结合审判实际,系统梳理辖区多发易发的纠纷类型,制定了含“民间借贷篇(piān)”“婚姻家庭(hūnyīnjiātíng)篇”等(děng)十个篇章的“少讼止争”行为规范,引导群众树立以和为贵的“无讼”理念,理性对待纠纷发生,防范矛盾(máodùn)易发风险点。

行为规范中朗朗上口且通俗易懂的(de)(de)口诀与村规民约相结合,犹如春风化雨般浸润着乡村的每一寸土地,既方便村民记忆,又易于传播。无论是田间地头的闲聊,还是村口大树下(dàshùxià)的议事(yìshì),村民都能随口吟出几句(jǐjù),将规矩意识内化于心、外化于行,让乡村治理焕发出新的活力与生机。

“共签名字共消费,事后认可家庭需,夫妻均应还(hái)借款;一方(yīfāng)负债超家需,个人(gèrén)债务不共负,用于家庭是例外。”随着村干部念出这42个字,石某和朋友张某间的借贷纠纷也得到圆满化解。

原来,石某背着妻子王某向朋友张某借了20万元用于创业,不料生意不景气,投资全部打了水漂。张某多次催要无果,便将夫妻俩告上法庭。接到法庭的传票,妻子才知道丈夫欠下(qiànxià)一大笔债务,一气之下提出要跟石某离婚。村干部得知情况后,及时劝导(quàndǎo)双方,并对照行为规范中的“婚姻家庭篇”内容,为双方讲明道理(dàolǐ)。最终,张某主动放弃了要求(yāoqiú)王某还款的诉求,石某也承诺(chéngnuò)在半年内还清(huánqīng)张某欠款。

“每家每户都有一套(yītào)法庭编写的(de)行为规范,发生矛盾纠纷,我就让(jiùràng)他们对照着先看看问题在哪里,很多纠纷很快就解决了。”武乡镇西村的人民调解员崔伟对这份行为规范赞不绝口。

武乡中心法庭干警(gànjǐng)与(yǔ)派出所民警、人民调解员联合调解一起人身侵权责任纠纷案件。

汇聚多元解纷协同链,以联动(liándòng)协作提升调解成效

“我在村(cūn)上当网格员3年了,见得最多的(de)就是邻里纠纷。看似是鸡毛蒜皮的小事,背后却关系复杂,牵一发而动全身。这些(zhèxiē)年,我参与了不少法庭案件的调解工作,既为自己网格的矛盾纠纷化解(huàjiě)出了一份力,也在实践中提升了自己的法律水平和调解能力。”汉王镇新风村网格员张景刚对基层(jīcéng)矛盾纠纷化解工作深有感悟。

网格(wǎnggé)员是(shì)乡村社会治理的“神经末梢”。武乡中心法庭发挥网格员熟悉当事人家庭状况、性格特点、人际关系等优势,积极引入(yǐnrù)这支调解“生力军”参与民事纠纷化解。

此外,武乡(wǔxiāng)中心法庭还主动与武乡镇商会联合成立“商会﹢法庭”调解室,借助商会对企业运营状况和市场动态(shìchǎngdòngtài)的深度了解,快速精准地找到商事(shāngshì)纠纷的关键所在,高效化解各类商事纠纷。

2024年8月,因木材价格波动,武乡镇某木材供应公司突然减少供货量,购买木材的某家具公司生产受阻,引发迟延交付和客户索赔等后(hòu)果,双方因此产生争议。武乡中心法庭在走访中得知相关情况后,主动联系(liánxì)武乡镇商会,共同(gòngtóng)为企业出主意、想办法。商会安排熟悉木材行业的人民调解员,以行业内类似纠纷的处理方法为例,耐心(nàixīn)劝说(quànshuō),引导双方换位思考;法庭干警则从法律(fǎlǜ)层面为双方厘清权利义务,讲明诉讼的利弊。最终,双方达成(dáchéng)和解。

拓展司法延伸服务链,以务实举措践行(jiànxíng)司法为民

“我给(gěi)大家准备了一个收割作业(zuòyè)合同的模板,里面把作业面积(miànjī)、质量标准、费用支付方式、时间等关键条款都写得很(hěn)清楚。大家可以参考这个签合同,如果有了纠纷,来法庭直接按照合同规定解决争议。”听到武乡中心法庭庭长马荻的话,农户们纷纷拍手叫好。

每到秋收时节,为了开展收割作业,武乡镇会涌入大量外地收割机,随之而来(suízhīérlái)的是收割机压坏农田、作业人员临时提高收费(shōufèi)等各种纠纷。针对该类风险隐患,武乡中心法庭一方面及时向镇村通报情况,做好风险研判(yánpàn);一方面主动向农户们提供法律咨询(fǎlǜzīxún),引导双方(shuāngfāng)签订合同明确责任,切实将矛盾纠纷止于萌芽状态。

与此同时,武乡中心法庭定期(dìngqī)为辖区人民调解员进行法律培训和指导,逐步营造起“有纠纷先调解”的(de)无讼氛围。

2024年年初,武乡镇邢坝村两家(liǎngjiā)人因子女离婚退还彩礼问题发生纠纷。眼瞅着矛盾越来越大,村委会及时(shí)介入进行调解。可涉及哪些彩礼能退、退多少等问题时,人民调解员却因对(duì)相关法律规定并(bìng)不熟悉而犯了难,调解一时陷入僵局。

针对这一情况,武乡中心法庭及时组织全镇人民调解员开展专题培训,重点讲解涉及(shèjí)彩礼的相关法律条文(fǎlǜtiáowén),并详细剖析法庭审理的典型(diǎnxíng)案例,让人民调解员做到心中有数。

“根据法庭的指导,我把法律规定和类似案例咋处理的,给他们掰开了(le)、揉碎了讲。两家人慢慢冷静下来,最后要把退的彩礼金额确定了。从此以后,我在村里调解(tiáojiě)也更有(yǒu)底气了,村民(cūnmín)看我解决问题靠谱,也越来越信任我。现在村里有啥纠纷,大家都愿意(yuànyì)先来找村委会调解,打官司的也少了。”邢坝村党支部书记邢华安感慨道。

武乡中心法庭干警现场勘验租赁场地,挖掘被掩埋(yǎnmái)的案涉水表。

筑牢关键人群保护链,以温情关怀彰显(zhāngxiǎn)司法温度

随着年轻人外出务工,镇村出现(chūxiàn)了越来越多(duō)的留守老人。如何关爱留守老人,是武乡中心法庭一直积极探索与实践的重要课题。

武乡中心法庭辖区内某养殖合作社,是由几名老人合伙成立的。2023年(nián),合作社将土地(tǔdì)租给一家外地养殖公司办养猪场,约定租期10年,谁知该公司仅经营(jīngyíng)了2年就消失了,临走时还故意破坏了养猪场的水表,把水表埋进了地里(dìlǐ)。

“我们几个人年龄都大了(le),也没遇到过这种事情,现在连水表都找不到了,不知道损失有(yǒu)多少,这可(kě)怎么办啊?”程大爷等五人无奈之下,将养殖公司起诉至法院。

受理该案后,武乡中心法庭干警第一时间来到租赁场地现场进行勘验,根据程大爷提供的线索,通过多次挖掘(wājué),终于找到了深埋地下(dìxià)的水表(shuǐbiǎo)。经过(jīngguò)仔细核算用水量,最终依法判决养殖公司支付相关费用6万余元,成功为合作社挽回了损失。

为切实给留守老人构建一个更加和谐、有爱、安全(ānquán)的生活环境,武乡中心法庭(fǎtíng)经常开展送法下乡活动,用通俗易懂的语言为老人普及法律知识,增强(zēngqiáng)他们的自我保护意识。同时,法庭经常联合当地村委会、志愿者组织(zǔzhī),定期(dìngqī)开展探访陪伴活动,入户与老人拉家常,让老人感受到社会的关爱与温暖。

“武乡中心法庭通过大胆创新,摸索出一条人民法庭‘立足(lìzú)审判(shěnpàn)职能、助力乡村振兴’的新路子,工作(gōngzuò)成效得到了辖区党委和政府的高度肯定。下一步,汉台区法院将积极推广‘四链融合’工作机制,不断推动‘枫桥式人民法庭’创建,为平安汉台建设实现(shíxiàn)新发展(fāzhǎn)贡献法院力量。”汉台区法院党组书记、院长杨建军表示。

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